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察院,1957年“反右”时撤销,运输案件交由地方法院、检察院办理。1979年,全国人大制定人民检察院组织法和人民法院组织法时,提出设立专门检察院、法院。铁路系统又恢复设立了此前的3级司法系统。首先是铁道部,下设铁路运输高级法院和全国铁路运输检察院;其次在各铁路局内,设有铁路运输中级法院和铁路运输检察分院;最后在县级单位,设有基层院,即铁路运输法院和铁路检察院。1983年,情况再次发生变化。法院、检察院组织法修改时,考虑到铁路系统要改制为企业,删除了铁路运输法院(检察院)作为专门法院(检察院)的规定。并要求,铁路运输检察院作为地方检察院的派出检察院管理。1987年,由铁道部管理的两个司法单位“铁路运输高级法院”、“全国铁路运输检察院”被撤销。与之相应地,最高法院设立交通运输审判庭,对铁路系统的法院进行业务指导;最高检设立铁路运输检察厅,对铁路系统的检察院进行业务指导。而当要撤销各个铁路局的法院和检察院并划归地方时,各相关省的检察院、法院均表示反对。一位铁路法院人士告诉记者,因为铁路线路太长,流动性大,有特殊性,如果地方检、法各管一段,会造成大动脉梗塞。于是,铁路系统依旧保留着司法系统,并形成了今天的局面,业务上由地方检察院、法院指导,人财物属铁路系统管理。刑事诉讼法专家陈光中说,这样的局面使得铁路司法人员仍然是铁路职工,严重脱离司法管理的现代化要求,“所以改革势在必行”。改制后收入减半?据了解,一位副科级铁路法官月收入达6000元;而同级别的地方法院法官每月工资不到3000元王国勤也知道改革势在必行,但对于改制,他最大的担心就是收入可能会减少。王国勤是太原铁路局的一名基层检察员,在临汾铁路运输检察院工作,2007年,从法理学专业研究生毕业后,进入铁路检察院。他回忆说,当时参加了省里的公务员考试,但迟迟没有结果。后来看到铁路系统招聘,信息中并没有提及法院和检察院,还是从一位老师那里得到确切消息,招聘中包括铁路检察院和法院。其实在王国勤进入铁检之前,相关的改革意见已经明确。2001年中办下发《地方各级人民检察院机构改革意见》,明确了铁路检察机关纳入国家司法管理体系的总原则,标志着新一轮铁路检法改革开始。直至2009年,即王国勤工作的两年后,铁路公检法的改制才迈出实质性的一步。那年7月,中央编办下发一个通知,《关于铁路公检法管理体制改革和核定政法机关编制的通知》,提出了铁路公检法干部从“企业职工”到“公务员”的身份转换,以及相应的过渡方式。“通知中规定,所有干部,包括到这一天退休的,都必须一并移交过来。”太原铁检分院主管人事的负责人告诉记者,“连社保都要移交”。文件下发后,全国铁路检法两院的人事就被冻结,不许进人。根据山西省省委的统一安排,太原铁路检法两院干部的过渡方式有两种:具有检察员、审判员等法律身份的,通过审查档案,看三年来的表现,采取一次性考核过渡;不具有法律身份的,要通过考试。2011年11月,所有考核、考试完成,下一步将填写公务员登记表,转为公务员身份。不属于干部身份的工勤人员,按照移交协议的规定,也要一并移交,纳入事业编制。据记者了解,改制后,收入可能会下降。据初步测算,降低幅度可能将近一半。在太原,一位副科级的铁路法官目前每月收入可以达到6000元左右,而同级别的地方法院法官每月工资还不到3000元。记者了解到,收入的差距体现在铁路系统有效益奖金,而且这个奖金跟办案数量不挂钩。移交协议签署当天,王国勤正在出差,他通过当晚的电视新闻,看到移交消息。很快,院里开会通报移交情况,称“这是改革的必然,改革总要有代价,希望大家完成这个任务,继续做好本职工作”。这也让王国勤觉得踏实,“以后有公务员身份,更名正言顺了。”王国勤和同事一起外出办案,经常有人问他们“到底是什么身份”。“确实不好回答,很尴尬。”如果告诉对方是“铁路企业职工”,对方马上会问:企业职工怎么可以查案?王国勤以后不用再面对这样的问题。太原铁路法院未同步移交太原铁路运输中级法院表示,个别细节问题还在核对,移交不同步不影响办案1月20日,在太原铁路检察机关改制后,西安铁路局也举行了移交仪式。不同的是,西安铁路法院、检察院进行了同步移交。为什么太原铁路法院没有同步移交?太原铁路运输中级法院在接受采访时表示,铁路法院的改革和检察院是基本同步,去年11月,人员身份转换已基本完成。只是个别细节问题,还需要核对。知情人分析,法院没有同步移交,可能与铁路法院还没有统一明确的法庭建设标准有关。据介绍,根据铁道部与两高有关协议,省会城市的“两房”、“法庭”建设有统一的标准。但是对于不在省会城市的基层院,法院与铁道部之间并没有协议式的统一意见。西安铁路法院能成功移交,是因为他们自己解决了这个问题。西安铁路局内的司法系统相对简单,在西安铁路运输中级法院下,只有两个基层法院,分别在西安市和安康县。西安铁路法院位于省会城市,法庭建设有明确标准;安康铁路法院目前的法庭已经符合标准,不需要重新选址建设,也不存在这方面争议。分析人士表示,在没有统一的标准之前,铁路法院的移交可能会采取“成熟一个签一个”的模式。然而铁道部已经给这次一次性移交划定了时间底线。铁道部公开表态并向各铁路局发电报:铁路检法两院的工资支持到6月底。记者了解到,最高法将要下发文件,解决上述问题。太原铁路两院都向记者表示,因为移交只针对人、财、物,不涉及具体业务,所有的案件办理都在正常进行,移交不同步不影响案件办理。铁路局会议如何参加太原铁路局的一切文件不再向太原铁路检察院下发;太原铁检分院党组要求,尽快建立工作联系机制改制后,太原铁检分院检察长张双喜,要操心的事有很多,其中一件就是要重新选址。因为目前的办公条件不符合检察机关“两房”建设的标准。“两房”是指“办案用房”和“专业技术用房”。2002年,最高检和当时的建设部、国家计委颁布了检察机关“两房”建设标准。但这个标准对专门检察院没有强制要求。了解法检移交过程的人士告诉记者,最高检和铁道部联合下发的通知中,尤其明确了移交之后的铁路检察院的“两房”标准,为全国铁路检察院的移交铺平了道路。据了解,目前铁路方面拨付的“两房”建设等经费即将到位,但太原铁检分院的“两房”选址还没最终确定。所以,张双喜目前还在老办公楼内上班,他还能在太原铁路局的办公内网上浏览信息。1月29日,张双喜在内网看到一则信息,让他产生一丝担忧。铁路局在内网上发布一则通知,要求各单位参加电视电话会议,总结春运情况,通知并未要求铁路检察院参加该会。张双喜思索良久,铁路检察院已经移交,这个会,参不参加?而了解安全生产和运输情况,是专门检察院应有的责任。最后张双喜决定参加该会。太原铁检分院的政治部副主任陈蒲说,这件事虽然看似不大,却反映了铁路检察院移交地方之后遇到的新问题——移交到地方了,但是职能不变,跟铁路局的关系该怎么处理?工作怎么衔接?“如果跟铁路局没有联系,那铁路检察院的专门性就很难体现。”陈蒲说。记者了解到,原来由铁路局牵头的预防职务犯罪领导小组以后怎么组织?和铁路纪委、监察部门关系怎么处理?铁路局的会议哪些该检察院参加……这些都没有定性,是需明确的问题。目前,太原铁检分院党组已经要求,尽快建立改革后与铁路局及其管辖单位的工作联系机制。但是有一点太原铁检的检察官们都很明确,今后办案将不再由铁路局党委审批,也就不再“畏手畏脚”。(新京报) 新华网北京2月20日电 外交部发言人洪磊20日在此间的例行记者会上宣布:应国务委员戴秉国邀请,印度尼西亚共和国政治法律安全统筹部长苏扬托将于2月27日至3月1日访华,并与戴秉国共同主持中印尼副总理级对话机制第三次会议。 洪磊说,当前,中印尼战略伙伴关系发展良好。两国于2005年设立了副总理级对话机制,并分别于2006年和2010年举行会议。我们期待着在第三次会议中,双方就双边关系以及共同关心的国际地区问题广泛交换意见,深化两国各领域务实合作,推动中印尼战略伙伴关系持续深入发展。 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 中新网2月20日电 据发改委网站消息,日前,国务院批复同意《西部大开发“十二五”规划》(以下简称《规划》)。国家发展改革委有关负责就在接受媒体采访时表示,“十二五”时期西部地区增铁路营业里程1.5万公里,单位地区生产总值能源消耗下降15%左右,单位工业增加值用水量降低30%,九年义务教育巩固率达到90%以上,城镇化率超过45%国家发展改革委负责人表示,“十二五”时期,深入实施西部大开发战略的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于新形势下深入实施西部大开发的战略部署,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,进一步解放思想、开拓创新,进一步加大投入、强化支持。更加注重基础设施建设,着力提升发展保障能力;更加注重生态建设和环境保护,着力建设美好家园和国家生态安全屏障;更加注重经济结构调整和自主创新,着力推进特色优势产业发展;更加注重社会事业发展,着力促进基本公共服务均等化和民生改善;更加注重优化区域布局,着力培育新的经济增长极;更加注重体制机制创新,着力扩大对内对外开放,推动西部地区经济又好又快发展,促进民族团结和谐,共同建设美好家园,为实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。负责人称,《规划》按照中央关于到2020年西部地区要实现综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平和质量上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶的总体要求,在综合经济、基础设施、生态环境、特色产业、公共服务、人民生活、改革开放等7个方面提出了西部大开发“十二五”时期的奋斗目标。主要包括:区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平,新增铁路营业里程1.5万公里,森林覆盖率力争达到19%左右,单位地区生产总值能源消耗下降15%左右,单位工业增加值用水量降低30%,九年义务教育巩固率达到90%以上,城镇化率超过45%,等等。(中新网财经频道) 中新社北京2月20日电 (吴旭) 朝鲜劳动党中央政治局决定,将于4月中旬召开朝鲜劳动党代表会议。外界分析认为,劳动党很可能在会上正式确立金正恩的领导人地位,宣布政权交接及朝鲜未来的内外政策和施政方针。 据朝鲜中央通讯社20日报道,朝鲜劳动党中央政治局18日发表声明,决定在4月中旬召开朝鲜劳动党代表会议,发扬金正日的革命业绩,拥戴金正恩。但该声明没有提及代表会议的具体议题。 中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任、朝鲜问题专家王嵎生接受中新社记者采访时表示,朝鲜不常召开劳动党代表会议,一般都是在关键时刻召开,宣布包括人事安排在内的一些重大事项。此次会议是在金正恩平稳接班后召开,旨在通过正式的人事任命进一步巩固政权,实现政权的平稳过渡。 路透社评论称,金正恩在2010年9月召开的朝鲜劳动党第三次代表会议上曾被任命为朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长,这是金正恩接班进程中担任的第一个要职。将于4月举行的会议是2010年以来劳动党举行的首次重大会议,或许会正式确立金正恩为朝鲜新一代领导人。 法新社报道则认为,会议召开的时间正值朝鲜纪念金日成百岁冥寿的日子。在这样一个特殊的日子召开一个特别的会议,会上极有可能阐述朝鲜未来内外政策的核心,以及向外界表明朝鲜的政治架构与施政方针。 据悉,这将是朝鲜劳动党历史上第四次代表会议。第一次和第二次代表会议分别在1958年和1966年举行。 按照《朝鲜劳动党章程》,党中央委员会可以在两次全国代表大会之间召开党代表会议,讨论决定党的路线、政策及人事等重要事项。朝鲜劳动党在1980年举行了第六次代表大会,至今没有举行第七次代表大会。 中共中央政治局召开会议讨论政府工作报告中共中央总书记胡锦涛主持会议新华网北京2月20日电 中共中央政治局2月20日召开会议,讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出,过去的一年,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,全国各族人民在中国共产党领导下,同心同德,团结奋进,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。我国经济继续朝着宏观调控预期方向发展,抗风险能力不断增强,呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。我们巩固和扩大了应对国际金融危 苹果澳门官网 教育
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